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非政府组织在固体废物管理中的作用:印度曼尼普尔不同城市的研究

Raghumani Singh总参谋长1还有Mithra Dey1*

1阿萨姆邦大学生态与环境科学系,印度西尔恰尔788011

DOI:http://dx.doi.org/10.12944/CWE.10.1.18

城市产生的固体废物的数量取决于城市的类型、人口、居民的生活水平以及城市的商业化程度和各种活动。废物的产生主要取决于人口的增加和活动的类型。城市固体废物管理不当造成各种健康危害,并导致环境退化。本文重点介绍了曼尼普尔-英帕尔、图巴尔和比什努普尔市三个城市城市固体废物管理的现状。这项研究涉及第一手资料和第二手资料。研究所产生废物的物理成分,有助更妥善地管理废物。研究了废物的物理特性和现有的管理系统,如实行的收集系统、储存、运输和处置系统。物理特性表明,三个城市的有机废物最高,分别为英帕尔、图巴尔和比什努普尔的60.59%、60.08%和57.71%,其次是塑料和纸张,皮革最少。本文试图分析曼尼普尔三个城市的城市固体废物管理情况以及非政府组织在其有效管理中所起的作用。发现非政府组织只在英帕尔市运作,而在其他两个市没有。 It is suggested that generating awareness among the public and their participation along with initiatives of NGOs is essential and integral part for efficient solid waste management.

固体废物管理;描述;组成;英帕尔;索巴尔和比什努普尔市;非政府组织

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李建军,刘建军。非政府组织在城市固体废物管理中的作用:基于印度曼尼普尔邦不同城市的研究。当代世界环境2015;10(1)DOI:http://dx.doi.org/10.12944/CWE.10.1.18

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李建军,刘建军。非政府组织在城市固体废物管理中的作用:基于印度曼尼普尔邦不同城市的研究。生态学报,2015;10(1)。可以从://www.a-i-l-s-a.com/?p=8461


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收到: 2014-09-03
接受: 2015-01-29

介绍

随着人口的增长、经济活动的增加和生活水平的提高,城市固体废物越来越多,近年来已成为一个严重的环境问题。随着城市化进程的加快和工业化进程的加快以及生活方式的改变,城市中积累了大量的废物和垃圾,而缺乏适当的处理和回收利用导致了严重的环境危害。由于缺乏就业机会和更好的生活质量,农村人口以惊人的速度从城市地区移徙,这一问题在城市地区得以解决。在印度大多数城镇,城市固体废物通常在露天垃圾场处理,这是一种不适当的方法,这种粗糙的垃圾场会造成环境危害,导致土地、水和空气的生态失衡。1印度每天产生的人均城市固体废物(MSW)从小城镇的100克到大城镇的500克不等。2由于处置方法不科学,造成了严重的环境和健康问题。露天倾倒垃圾容易滋生病媒,如苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠和其他害虫。3.城市固体废物管理,像大多数其他基础设施服务一样,承受着巨大的压力,从未被公众或有关机构或当局认真对待,现在堆积的废物正威胁着我们的健康、环境和福祉。4、5市政固体废物的性质是多种多样的,并高度依赖于收集固体废物的地区类型。6非政府组织和其他社区组织参与有效的管理过程是重要的。目前的研究是在曼尼普尔邦的三个城市进行的,即英帕尔(位于英帕尔东部和西两个英帕尔地区)。Thoubal和Bishnupur。文章重点介绍了垃圾管理的现状以及非政府组织在城市垃圾管理实践中的作用。

材料与方法 研究领域 英帕尔

英帕尔市区包括英帕尔东部和西部的部分地区。东英帕尔区和西英帕尔区占地122,800公顷。它从24小时o33´北纬25度o55´北纬和93度o42度到94度o7´E经度。各区总人口为8,39,258(2001年人口普查)。人口密度分别为每平方米856人和557人。英帕尔东部和西部的两个区分别为公里。7英帕尔市位于曼尼普尔邦首府的中心。固体废物取样在五个不同地点进行:Lamphel处置场(S-1)、Nagamapal (S-2)、Sanjenthong军官聚居地(S-3)、Sagolband Moirang Leirak Machin (S-4)和Iroisemba社区会堂附近(S-5)。它们分别代表处置区、市场区、高收入区、混合区和低收入区。该地区的总面积为514平方公里。公里。人口为364,140人,人口密度为每平方米708人。公里。7该地区位于23o45´N和24o北纬45度,93度o45°E和940东经15度。城市固体废物样本收集于五个不同区域,分别代表处置区、市场、高收入区、混合区和低收入区,分别为Thoubal Khunou处置场(T-1)、Thoubal Achouba (T-2)、athokam Makha (T-3)、Wangmataba Parking (T-4)和Thoubal Khunou (T-5)。比什努普尔区位于曼尼普尔山谷的西南部。它的面积为496平方公里。公里。人口2,08,369人,人口密度为每平方公里420人。公里。7这个地区位于24o15 '和24o纬度45°N和93°No30 '和94o经度0′E。从五个不同的地点对城市固体废物进行了物理表征取样。它们分别是Chothe的处置场(B-1)、Bishnupur Bazar (B-2)、靠近UCO银行的Thiyam Leikai (B-3)、地区图书馆(B-4)和Chothe (B-5),分别代表处置区、市场区、高收入区、混合收入区和低收入区。从每个采样点收集废物样本,从特定采样点的废物堆的不同区域取10个抓取样本(每个抓取1公斤),然后彻底混合,以获得每个采样点的复合样本。8,9然后将样品分成不同的组分。各组分的含量以湿重为基础加权,结果以百分比表示。10计算每个研究地点的五个采样地点的加权分量的平均值。本研究的数据主要来自第一手资料,也来自二手资料。关于城市固体废物的数量、日常处理系统、容器的可用性、收集频率和运输中使用的车辆的数据是从市政当局收集的,并在实地调查中得到核实。

结果与讨论 MSWM的当前状态

英帕尔市占地34.48平方公里。公里。在地理上,它位于24o48.8´N和93o57´E。它有27个区,总人口219467人(2001年人口普查)。Thoubal市区面积为11.50平方公里。公里。该市的地理范围位于北纬24°36′44.184Ë′到北纬24°41′13.031Ë′之间,东经93°57′29.088Ë′到东经94°1′30.551Ë′之间。根据2001年的人口普查,它有18个区,总人口46194人。比什努普尔市区面积为6.18平方公里。公里。介于24o36´24.893Ë”N到24o39´1.596 Ì [N纬度和93o44´45.348Ë E到93o46´4.687Ë经度。这个市有12个区。根据2001年人口普查,总人口仅为10,264人。区域描述如表1所示。三个市的区和人口。
表1-面积(平方公里),编号曼尼普尔邦三个自治市的选区和人口 表1:面积(平方公里)病房和
曼尼普尔三个市镇的人口

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总编号。表2列出了三个城市参与社会福利管理活动的工作人员的人数。卫生官员负责英帕尔市区固体废物的全面管理。根据英帕尔市政府的信息,每天大约产生150吨固体废物。其中,市政当局和非政府组织每天只收集和处理70至80吨。在图巴尔和比什努普尔市,卫生检查员是负责固体废物管理活动的总官员。根据索巴尔市和比什努普尔市提供的数据,仅市场区域产生的固体废物量分别为1.0吨和0.44吨。
表2:参与固体废物管理的人员
曼尼普尔三个市镇的活动

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集合

英帕尔市政工作人员每天从主要市场收集废物,每周从其他外围市场收集废物。早晨,市政清洁工打扫市场和周边道路,把垃圾收集成小堆。使用手推车收集,然后由市政车辆收集并运送到处置地点。垃圾箱外和路边也随处可见垃圾。结果表明,垃圾清理工作不尽如人意,导致周边地区散发出难闻的气味。在一些地区,像CRED(环境发展研究中心)、WUM(曼尼普尔工人联盟)、TACDEF(唐梅班议会选区发展论坛)和SSF(七支安全部队)这样的非政府组织已经开始了挨家挨户的收集系统,每月收取费用(每户7名成员50卢比)。但并不是所有的病房都有挨家挨户的垃圾收集服务,而是每周三次从一个特定的家庭收集垃圾。因此,大量的垃圾要么被扔在街上,要么被丢弃在河岸附近。在Thoubal市,根据市场地区废物的产生和积累情况,每周收集一次或两次。不实行上门收款。 Wastes are disposed off on the roadsides, ditches and along river banks. Some broken cemented bins are also there in the market areas where the wastes are littering outside. No regular street sweeping is done and wastes remain on the roadside. After 2-3 day the municipal workers collect it and transported to disposal area.

种族隔离

没有实行废物分类,所有的废物都被混在一起。在英帕尔城市处理区,人们看到生物医学废物与城市废物混在一起。虽然一些非政府组织和私立医院已经开始焚烧生物医学废物,但仍存在收集和处置不当的问题。有时,在英帕尔市的处理场可以看到电视柜、cd、破碎的键盘、灯泡和节能灯管等电子废物。在Thoubal也没有实行废物分类。废物被混在一起。甚至地区医院的生物医学废物也与城市废物混在一起,这些废物被扔到Thoubal河岸边的Thoubal Wangmataba停车场。在一些采样点,还可以看到cd、节能灯、灯泡等电子废物与城市废物混在一起。在比什努普尔市,收集系统也很差。市政工人只在清晨商店和其他妇女摊贩开门之前从市场收集垃圾。 Otherwise the women rebuke the sweepers as there is a belief that if they see the brooms sweeping in the morning when they come for the day’s activities is a sign of bad luck of the day. Waste lies in heaps and is manually loaded to the handcarts and small wheel barrow and finally to the tractor-trailer standing within the municipal campus. The waste is transported later to the disposal site. Sometimes direct burning within the trailer itself is done to reduce the volume. Wastes are also disposed off on the roadsides, ditches and on the banks of the river Thongjaorok. Those households having enough spaces within their premises make their own pit to dispose. In Bishnupur the situation is also the same. No proper segregation of waste is done. Wastes are mixed up. Less amount of biomedical waste like expired tablets, blood stain cotton and medicine bottles are seen. Some electronic wastes are also mixed in the municipal waste.

存储

这三个城市都没有足够的储存设施。在英帕尔,大约有10个近2.4立方米大小的铁桶放在市场区域。家庭废物混合存放于塑料桶、卡通、袋、塑料容器、聚乙烯/热冷盒等。他们把垃圾扔到路边的收集站。在一些病房,处理废物管理的非政府机构会按规定时间收集废物。在Thoubal,有时家庭废物储存在聚乙烯和塑料容器中。随处可见中小型垃圾堆。家庭有足够的空间在他们的处所做坑在后院处理。在比什努普尔,人们还使用塑料容器、水桶和聚乙烯来储存废物,并将其丢弃在路边和河岸上。没有提供特定的公共储物箱。 Some people use pit in their backyard for the disposal.

运输

市政当局和非政府组织收集的废物由卡车或拖拉机拖车运送到离英帕尔约4-5公里的处理场。一些非政府组织除了使用407-Canter卡车外,还使用DI-Tata。运输车辆没有覆盖,道路上随处可见垃圾。这违反了《城市固体废物管理处理条例》。废物的搬运是人工完成的。目前的废物装卸系统是劳动密集型的。有时,JCB机器被用于在英帕尔市的市场区域装载垃圾,因为市政雇员和工人的罢工时间延长了。大多数工人没有任何防护措施,直接暴露在废物中。在图巴尔和比什努普尔,运输车辆是拖拉机拖车。有时塔塔·蒂普在图巴尔语中使用。 They remove the waste from the market area only. Table-3 shows type and no. of vehicles used in transportation of waste in the three municipalities.
表3:车辆种类及总编号
目前用于固体废物管理

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处理

城市生活垃圾采用直接露天倾倒处理,不采用卫生填埋法。在许多地方、低洼的土地和沟渠以及南布尔河岸边都发生了未经授权和不分青红火火的倾倒。目前,因帕尔市的临时垃圾处理场距离城市近4-5公里,由当地俱乐部KRYPHSA (Kangchup Road Young Physical and Sports Association)拥有。面积只有10英亩。英帕尔市政府拥有88英亩的土地,可以在距离正在进行建设的英帕尔约12-13公里的Lamdeng进行处理。在Thoubal,在河岸、路边和沟渠上也可以看到未经许可的倾倒物。个人要求市政当局将市场垃圾倾倒到他们的低地地区。这个城市的大多数家庭都有足够的空间在他们的后院处理生活垃圾。因此就有了退化的自然系统。但住在图巴尔河附近的居民,过去常把废物扔在这条河的河岸上。 The problem of disposal is facing by the people residing near the market area. The Thoubal municipality has its own land of 26 acres for disposal at Thoubal Khunou which is 2 km away from Thoubal bazar. Presently the wastes are randomly disposed here. Prior to this the municipality constructed a sanitary landfill near a hill at Thoubal Khunou at a distance of about 3 km from Thoubal bazar. But it was failed due to land slide. Thoubal municipality has 26 acres of land but sanitary landfill is yet to be constructed. In Bishnupur also the situation is almost like that of Thoubal. Unauthorised dumping in many places is seen. Here is also the culture of disposing in their backyard pits. The problem is for those residing near the market area. Bishnupur municipality has 4.94 acres of land at Chothe which is nearly 3 km away from the Bishnupur bazar. Sanitary landfill construction is almost complete.

废物的特性 英帕尔

数据显示,在英帕尔市,最高比例的废物是可生物降解的有机废物(60.59%),第二高的是杂项废物(12.51%)。土工材料和建筑垃圾的存在表明,快速城市化和人口的增长导致了新建筑的建设。在可回收材料中,塑料的比例最高,其次是高收入群体使用的纸张。其他可回收材料,如玻璃和金属,所占比例较少,分别为1.86%和1.4%。原因是拾荒者在最初阶段从房屋和处置地点收集这些材料。皮革的百分比成分最少,为0.16%。小部分电子和生物医学废物也与这些组成部分有关。现有的制度远远不够,需要改进。大量可生物降解的有机废物(60.59%)可转化为有机肥并用于有机农业,因此废物必须首先进行分类,并建立肥料/堆肥厂。这样的工厂已经在旁遮普的贾朗达尔建立起来11。这将有助于成功地管理大部分废物,并提供就业机会。数据分析表明,有机废弃物是堆肥成分中最高的成分(60.08%),建议使用蚯蚓技术进行堆肥。第二高的是杂项(15.69%)。杂渣中有灰烬,说明垃圾经常被焚烧。第三高的成分是塑料(11.1%),其次是纸(6.06%),中高收入群体贡献更多。这可能是因为包装食品的时尚和易于处理。其他可回收物,如玻璃和金属所占的比例较小,因为垃圾拾捡者通过支付小额费用挨家挨户收集可回收物。在地区医院靠近该采样点的中等收入群体中,生物医学废物占1.14%。在城市垃圾中,皮革所占比例最低,电子垃圾也很少,这些垃圾来自中高收入群体。 Bishnupur In Bishnupur municipality also the waste characterization data shows that organic waste is the highest component (57.71%) and the next is miscellaneous (18.8%) and plastic (8.8%). Least component is leather (0.12%). Maximum contribution of organic waste comes from the low income groups. In the miscellaneous component presence of ashes shows that the wastes are burnt down from time to time. Paper and plastics comes more from the high income group. Other recyclables, glass and metals have less percentage contribution and the reason may be because of the waste scavengers that collect recyclables from house to house by paying small amounts. Least amount of leather shows no leather industries and other leather works in the state as well. Very small amount of biomedical waste from the households comes in municipal waste. The different components of the waste in the three municipalities are shown in Table-4 and Fig 1 shows the comparative graph of the different components of the waste in the three municipalities.
图1:物理组成对比图
城市固体废物中占三分之一
直辖市。
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表4:城市固体废物的物理组成
曼尼普尔邦的三个市区以湿重为基础

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非政府组织的角色

在英帕尔市,在市政当局于2007年23日将废物收集系统私有化之后,非政府组织从2007年8月开始参与废物收集系统理查德·道金斯2007年7月完善公私合作制度。下表5列出非政府机构的名称及服务范围(病房)。
表5:非政府组织名称及所在地区
(病房)覆盖英帕尔市

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还有一个名为KWAMS (Khaba废物管理系统)的非政府组织。他们从病房收集垃圾。只有在曼尼普尔工人联盟(WUM)的理解下,才有23个城市地区。他们还从私人和政府办公室和机构收取费用。它们主要覆盖直辖市以外的地区。并非每个家庭都加入了各自的非政府组织。在第24区和第25区,主要市场和其他商业机构向四个非政府组织捐款,它们分别负责两个区,并赚取收入。收集是每天进行的。地方俱乐部和meirapaibees(妇女组织)也提供社会服务,特别是在市政工人罢工期间。非政府组织对商业区内的家庭/商店/酒店/餐馆/办公室每月收费100卢比,对非商业区内的家庭/商店/酒店/餐馆/办公室每月收费50卢比。 There is a suggestion to raise household charge to Rs.70. The frequency of collection is not satisfactory.

非正规部门的作用

除了市政/地方市政局和非政府组织之外,非正式部门也可以对城市固体废物的管理作出贡献。它由拾荒者、搬运工、中间商和回收工厂组成,他们在远离市政府的一条溪流中收集并回收垃圾。回收利用对减轻财政和市政负担起着至关重要的作用。它们以更有组织和更安全的方式收集、分类和再循环,从而产生自营职业。他们不仅创造了更好的生活条件,而且还创造了基本的工作权利。

图2:(A)家居废物的存放。
(B), (C)和(D)收集废物
房子的
英帕尔市的非政府组织。
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结论

总之,可以说,目前的管理系统应该升级。应鼓励从源头对可回收材料进行废物分类,以尽量减少废物的处理数量,并采取回收利用的办法。应提高收集和运输到处置场地的频率,以避免对健康的危害,并确保美观的环境条件。提高市民的环保意识,有助妥善管理都市固体废物。非政府组织也应该能够参与或影响政策制定。应设立“无垃圾区”。应建立使小型企业家、民间社会等能够参与新的废物管理程序和制度的机制。市政当局应与其他地方公民团体、非政府组织和社区组织(cbo)协调。它们还应采取阶段性方案,确保社区参与,如定期与当地居民福利协会举行会议等。ngo也可以发展回收单位,产生资源。 They can become entrepreneurs and this can lead to employment generation and economic betterment of the region. NGOs can also make remarkable contribution in the management of municipal solid waste.

鸣谢

作者感谢开展这项工作的阿萨姆大学生态与环境科学系。本论文已在第4届会议上发表th固体废物管理国际会议,2014年1月28-30日,印度海得拉巴。作者感谢4的组织者th, Icon SWM, 2014。

参考文献
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